变心的美国，无能为力的欧洲与渐行渐远的跨大西洋联盟
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The Trans-Atlantic Relationship Must Start Again from Scratch
作者 | Theo Sommer
来源 | The German Times
译者 | 葛健豪
“在一个充斥着恶魔和食肉动物的世界里，
一个政治素食者是不会被认真对待的”。
欧洲人要靠自己的努力，
重新建立与美国跨大西洋的合作伙伴关系。
“我们会回来的”——这是乔·拜登之前向欧洲人传达的令人振奋的信息。
在慕尼黑安全会议上，这位美国前副总统、目前在2020年大选中处于领先地位的民主党候选人，试图向美国的盟友们保证：在特朗普当选后美国优先政策所造成的跨大西洋隔阂将很快被克服，之前的共识也将理所应当地被重新确立。
“我看到的美国不想抛弃世界或我们的盟友，不用对此有任何怀疑”。
但自慕尼黑安全会议以来，人们的疑虑越来越大，而拜登带来的希望也在欧洲许多地区消失了。
许多专家认为，人们顶多可以期待新的政府会取消钢铁和铝的关税，并重新加入巴黎气候协议和与伊朗的核协议。
但是，过去的事情将很难恢复活力。
特朗普当然已经尽了最大的努力来创造这种影响。他的外交政策不再以追求更广泛的利益和理念为中心。
事实上，这种情况越来越多的体现在关税的问题上。
法国《世界报》的西尔维·考夫曼简单地说：“前纽约房地产之王不再用核弹头的数量来传播恐惧和恐惧，而是用可怕的经济制裁和关税武器”。
第二次世界大战是由坦克战决定的。
潜在的未来大国战争很可能在网络空间进行；他们已经在彼此的电网中埋入了“数字地雷”。
目前，美国总统正在进行一场激烈的贸易和关税战争，他的战场是全球商业系统。难怪 “贸易武器化” 这个词在最近的国际讨论中占据了主导地位。
经济学人杂志在6月发表了一篇题为《大规模杀伤性武器》的封面文章。该封面描绘了一个向下倾斜的巨型炸弹，特朗普怒吼的脸被刻在了一侧。炸弹侧面印有四条标语: 关税、科技黑名单、金融孤立、制裁。
这些都是特朗普在不区分敌友的情况下使用的武器，任何对美国有贸易顺差的国家，都会自动成为对手。
特朗普滥用关税和技术制裁不仅是为了让其他国家在贸易问题上让步，也是为了实现政治目标。
由于88%的世界贸易是以美元进行交易，他有巨大的优势。
然而，贸易战的作用是微不足道的。
大西洋理事会的弗雷德·坎普指出了不幸的事实：“在实现非贸易成果方面，关税难以实现预期目标，而在最坏的情况下则是适得其反。“
特朗普的贸易武器化只能激怒美国的朋友和盟友。
然而，令欧洲人担忧的不仅是来自美国和总统的民族主义、保护主义和民粹主义的欺凌。
他们更加意识到，即使在特朗普总统任期结束后，事情也不会再像以前一样了。美国正在摆脱与欧洲70年的伙伴关系。
在过去十年中一直担任法国驻美国和联合国大使的弗朗索瓦·德拉特雷，将于7月1日在奥塞码头担任法国外交部职，他在纽约时报的一篇告别文章中写道：“美国的离开是在现任政府之前开始的。我相信这种理念会继续下去。”
他认为“杰克逊主义的冲动”是美国外交政策的主导趋势——是安德鲁·杰克逊总统在19世纪30年代追求的“单边主义和孤立主义的奇怪组合”。
同样，阿兰 · 弗哈雄在《世界报》上发表了一篇关于即将到来的 “大西洋分离” 的社论，提出了一个令人不安的问题：“美国与我们的战略伙伴关系会持续多久？”
他的证人是美国前外交官托尼·科恩，他认为亚历山大·汉密尔顿的精神正在美国复兴。
美国开国元勋之一的汉密尔顿是重商主义者，同时也是美国首任财政部长。与乔治·华盛顿和托马斯·杰斐逊一样，汉密尔顿也是 “纠缠的联盟” 的反对者。
根据科恩的说法，美国的精英们认为，维持自由的世界秩序已经达到了效用递减的门槛。
纽约时报专栏作家大卫布鲁克斯也表示：“美国人已经厌倦了全球领导的角色。”他引用了两项研究；根据第一个研究，20%接受调查的人都是传统的国际主义者，而第二个研究发现只有9.5%的受访是该类型的人。
在布鲁克斯看来，特朗普代表着一种从根本上改变的情绪、态度和外交政策立场：不再受到规则和盟友的约束。
这一分析与德国外交部长西格马·加布里尔在其最近出版的《世界政治的转折点》中阐述的观点相吻合。
“关于美国政策，” 他辩称，“我们一直依赖的是我们认为将永远持续下去的东西。但钟摆不会简单地往回摆动……我们必须使欧洲成为全球参与者，这还要求增强军事行动的能力。在一个充斥着恶魔和食肉动物的世界里，一个政治素食者是不会被认真对待的。”
他的观点令人痛心。
正如Alina Polyakova和Benjamin Haddad在《外交事务》（Foreign Affairs）中强调的那样，目前跨大西洋关系的危机不仅仅是白宫对欧洲怀有敌意的结果；这首先是美国和欧洲权力不对称的后果。
欧盟是一个经济巨人，但它缺乏在全球舞台上果断行动的能力。
中国的崛起是美国主要关注太平洋，而不是大西洋的原因之一；而领导层面上的疲惫是另一个原因。
但正是欧洲的软弱、优柔寡断和内部不和，使得与美国脱钩成为一种没有代价的选择。
意识到欧洲不再是美国的首要关切，美国的国防保护伞已经开始有漏洞，华盛顿的贸易政策过于自私，这让欧洲人感到震惊，并开始了自我检视。
有这样的朋友，谁还需要敌人，欧洲理事会主席唐纳德·图斯克去年秋天说。特朗普 “让我们意识到，如果你需要帮助，你会在你手臂的末端找到。”
意思是，欧洲或多或少要靠自己了——德国总理安格拉·默克尔也曾在巴伐利亚的啤酒帐篷里发泄过这种情绪。
问题是，在英国脱欧、法德不和谐、东欧的平庸和世界各地的民粹主义痛苦的折磨下，欧洲能做些什么来促使从大国游乐场中微不足道的一员到一个自信、自力更生的全球行动者的转变。
它将必须深化其金融和社会的联盟，以免成员国之间的不平等加剧，导致进一步的、并可能是致命的分裂。
为了使欧元发挥更大的作用，必须确保欧洲的金融主权。
此外，如果欧盟不想被美国和中国击垮，它就必须增强其经济的活力和创新能力。
逐渐浮现和激化的安全挑战需要加强建立欧盟的军事力量，使军事计划和军备采购更加“欧洲化”、更加有关联和能力。
在外交政策方面，欧盟如果想对国际关系产生任何影响，就必须学会用一种声音说话。
这一切都不容易，所有这些都需要时间。但是已经迈出了第一步。一旦欧盟的新领导层形成，将会有更多进步。
德国联邦议院外交事务委员会主席诺伯特·罗特根也同意这种看法。“特朗普任期的影响在他卸任后仍将延续，美国将是一个不同的国家”，他写道。
为了挽救跨大西洋联盟，双方必须做出很多努力。
美国需要明白，在退出多边协议的同时，指责和威胁盟友，并没有提供合作和信任的基础。
就欧洲而言，它需要制定一个共同的外交和安全政策，而这至少需要对其国防能力进行真正的投资。
如果双方都尽了自己的责任，那么在当前的危机中，两国关系可能会更加平衡，因此也会更加牢固。
在未来几年内，美国和欧洲的治国方略将是在迅速变化的世界秩序中建立一种新的关系。我们希望我们的领导人、政治精英和选民们能够完成这项任务。
图片编辑：李卓璇图片来源：网 络
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